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La Cumbrecita, Argentina
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Daniel A. López Mayor, La Cumbrecita, Argentina
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El Development Gateway entrevistó a Daniel A. López, Presidente de la Comuna de La Cumbrecita, localidad en el Valle de Calamuchita de las Sierras de Córdoba, Argentina. Esta localidad se está convirtiendo en referente regional como un modelo de desarrollo sustentable a nivel municipal. Colaboró con esta entrevista el Arquitecto Pablo Senmartin, Universidad Nacional de Córdoba.In Spanish only. English version coming soon.
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Cuáles son sus principales recursos naturales? |
La Cumbrecita es una localidad que se encuentra en el Valle de Calamuchita en la Provincia de Córdoba, Argentina. Es conocido por su belleza natural, y por ser el único lugar en la Argentina donde está regulado el transito automovilístico de tal forma que los visitantes solo pueden entrar a pie. La localidad fue declarada como zona de protección ambiental, y pueblo peatonal a partir de Julio de 1996.
Atraviesan nuestros parajes el Río del Medio y el Arroyo Almbach, los cuales fueron declarados Área de Pesca Diferenciada (con devolución obligatoria) durante todo el año. La Comuna Comuna ha firmado un convenio con la Dirección Provincial de Agua y Saneamiento de la Provincia para el control de esta área.
Gracias a esta Área de Pesca Diferenciada, La Cumbrecita cuenta con dos Guardapesca, cuya función se lleva a cabo con buenos resultados siendo que desde Diciembre del 2002 el Río y el Arroyo han tenido un importante incremento en su número de salmónidos. Los Guardapesca no sólo llevan el control de la pesca sino que contribuyen en la limpieza, llevan estadísticas y controlan la vida de la trucha (sanas o enfermas, cantidad y calidad).
La Cumbrecita se encuentra dentro de una Reserva Natural de Usos Múltiples, según la ley 6964 de ÁREAS NATURALES DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA la cual no está reglamentada, pero sí en proyecto.
Se está trabajando mancomunadamente con la Secretaría de Desarrollo Urbano de la Nación para implementar un código urbano con proyección a 10 ó 15 años, con respecto al crecimiento de la localidad. Para ello contamos con el asesoramiento del Arquitecto Pablo Senmartin.
Al ser La Cumbrecita netamente un pueblo que vive del turismo, los pobladores (comerciante y no-comerciantes) piensan que la urbanización es un problema aún no resuelto y se advierte una gran desorientación con respecto a la solución.
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Cuales son en su opinión los desafíos mas críticos de su ciudad y cuales son las estrategias que deben llevarse a cabo para lograr que sea una cuidad sustentable? Que incentivos son necesarios? |
Entre los desafíos mas críticos, se ha notado que los dueños de la tierra (terrenos privados) no cumplen con las disposiciones (avance en cuanto a los límites de sus terrenos) y aquí lamentablemente hay dos factores que influyen mucho: 1- la falta de concientización y responsabilidad de los dueños de terrenos privados, 2- la falta de una persona física a controlar éstos hechos, por falta de recursos y normativas. Hacen falta más controles y convenios, a nivel provincial y nacional.
Otros desafíos incluyen manejo de residuos, acceso al agua potable, cloacas, e infraestructura. Los trataremos uno por uno.
HIGIENE URBANA
La Cumbrecita siempre tuvo como meta reciclar la basura, el pueblo genera por persona por día unos 300 gramos aproximadamente.
En febrero del 2003 se cerró el basural local y nos hizo dar un gran paso adelante, para lograr el objetivo de reciclaje. En la gran mayoría el pueblo ha reaccionado positivamente y participativamente. Queda por su puesto una gran labor por delante.
La recolección de basura es realizada por la comuna y se lleva a cabo 3 veces por semana en temporada baja y en alta (enero, febrero, julio, fines de semana largo y Pascua) 5 veces. Los residuos se llevan a un contenedor, previa separación de cartón y vidrio en el mismo predio (a cargo del personal comunal). Cada 22 días aprox. en temporada baja y cada 7 días en temporada alta se transfiere al vertedero comun controlado en Bower.
Estamos elaborando un programa de concientización; contamos con un espacio fundamental que es la escuela (jardín de infantes, primario y secundario). La escuela secundaria (desde 1996) cuenta con orientación académica ecológica lo que le genera a la población una fuerte base para el futuro. El aporte que brinda La Cumbrecita hacia el resto del Valle de Calamuchita es un comienzo con los chicos del secundario, los que con sus conocimientos darán charlas informativas en diversas localidades.
El mayor inconveniente que puede surgir es el costo político que se le pueda presentar a cada uno de los presidentes o intendentes de la región, ya que para implementar éste sistema de reciclaje tendrán que afrontar mayores costos económicos.
AGUA POTABLE
La prestación de este servicio lo brinda la COOPERATIVA DE LUZ Y AGUAS CORRIENTES DE LA CUMBRECITA. El control lo lleva a cabo la Comuna a través de análisis de agua, hecho en un laboratorio de la ciudad de Río Tercero. La potestad sobre las tarifas no la tiene la Comuna y no conocemos las normativas provinciales, nacionales o municipales. Desconocemos la opinión del ciudadano al no ser la comuna la que presta el servicio.
CLOACAS
La población dispone del servicio de cloacas en un 70%. La situación de las cloacas de La Cumbrecita es aceptable y ayuda a no contaminar los ríos, lo que afectaría el turismo. Por las características topográficas, tenemos el inconveniente que se necesitan implementar una considerable cantidad de estaciones de bombeo que genera un costo operativo elevado.
EXPLOTACION FORESTAL
Se han logrado reglamentar y controlar. En el radio de la Comuna de La Cumbrecita no hay explotación forestal, los bosques que tiene la localidad son pura y exclusivamente paisajísticos.
MOVILIDAD ESPACIAL
Las vías principales de acceso son las rutas provinciales 5 y 36, y están pavimentadas. Al criterio de la comuna habría que pavimentar lo que la provincia llama el corredor turístico Punilla-Calamuchita que empezaría en Bosque Alegre pasando por San Clemente, Potrero de Garay, Camino del Perilago, terminando en Los Reartes – Villa General Belgrano. Varios caminos que conectan los pueblos tendrían que tener un mantenimiento periódico. La provincia es la que realiza el mantenimiento en las pavimentadas y en las de ripio el consorcio Nº405 de La Cumbrecita. La Comuna de La Cumbrecita participa activamente en el control, la Vicepresidencia del consorcio esta a cargo de La Comuna. En cuanto a transporteThe requested resource (/editor/default/) is not available local en el caso de La Cumbrecita no hay control, el único que tiene control es el Ente Regulador de Servicios Públicos. Por ser un camino de ripio el servicio de transporte es deficiente. La Comuna de LC hace el transporte escolar desde las localidades de Athos Pampa, Intiyaco y Villa Berna.
EDILICIO
El déficit de vivienda turística en La Cumbrecita, es en cuanto a la calidad y no a la cantidad. En el control de la Comuna con respecto a la construcción de emprendimientos turísticos tiene un código edilicio que regula el uso del suelo el tratamiento de los líquidos cloacales.
La Comuna está modificando el código edilicio vigente y trabajando con la Secretaría de Desarrollo Urbano de La Nación, para desarrollar un código urbano general. No existen políticas conjuntas con otros pueblos. Solo la Comuna de La Cumbrecita tiene firmado un convenio con la municipalidad de Santa Rosa de Calamuchita, localidad vecina, en el cual la Comuna está adherida al Departamento de Inspección y a la Justicia de Faltas.
EDUCACION
Unos de los principales desafíos son los jóvenes, con alto embarazo adolescente y trabajo juvenil. Falta de un instituto de formación terciaria que debería estar orientada a actividades orientadas en turismo sustentable.
La actividad productiva en el área de influencia de la comuna de La Cumbrecita es exclusivamente turístico, como así también la demanda laboral. La Comuna de La Cumbrecita ha gestionado en la provincia cursos de capacitación en servicios turísticos. Solo se necesitarían mas recursos humanos y económicos para implementar un proyecto terciario, usando la infraestructura escolar vacante en el turno noche. La Comuna podría aportar estos recursos de infraestructura.
La Comunicación entre los municipios y comunas de la región ha mejorado sustancialmente en estos últimos años mas no es suficiente. El ente regional Calamuchitano tendría que ser el promotor de una mejor comunicación regional.
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Cual ha sido el proceso en la planificación e implementación de sus proyectos de localidad sustentable? |
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(Arquitecto) La Cumbrecita tiene un gran potencial turístico y el crecimiento ya esta sucediendo. Es un lugar único por su ubicación, enclavado al pie de las ‘altas cumbres’ en un área virgen con una riqueza paisajística y ambiental intacta. La pregunta que se presentó fue como lograr que este crecimiento suceda pero de una manera ordenada que incluya mecanismos de gestión ambiental que le den un marco al crecimiento económico.
Se estudió el terreno y se trabajó en un ordenamiento territorial con una planificación del uso del suelo, incluyendo áreas de uso público y arquitectura muy bajo impacto ubicándola en sectores estratégicos que no interfieran y modifiquen los sectores más frágiles del lugar. Se generan puntos estratégicos para el turista, que a la vez pueden ser usados por la población en su día a día.
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Que significó la audiencia pública de Mayo de 2006? |
(Arquitecto) Para que este proceso sea sustentable hay que basarse principalmente en un consenso de todos los actores, entender qué queremos ser como localidad, incluyendo el sector privado. Un empresario con propiedades en el área esta financiando el ingeniero del proyecto. Apuntar a la sustentabilidad también implica generar mecanismos de gestión ambiental reconocidos como propios, que se institucionalicen y cumplan su función de control. Se esta incentivando al máximo la participación local que ha comenzado con esta consulta pública donde la población vierte sus ideas. En el caso de La Cumbrecita fue importante la iniciativa y voluntad política de empujar un proyecto de este tipo. La comuna se ha dado cuenta que si sigue creciendo de la manera actual, no será sustentable en el tiempo y perderán la riqueza local. En la primera consulta pública local en Mayo 2006 se presentó el impulso que se le quiere dar a la región a través del ordenamiento territorial, complementado con un nuevo circuito turístico, y cómo va a incidir en el turismo y en los pobladores. Asimismo, se presentaron propuestas de restricciones territoriales y la vinculación de los pobladores locales con los cambios.
Obviamente apuntar a un crecimiento turístico apunta a un aumento del movimiento de dinero y del nivel de la calidad de vida de los pobladores, pero a su vez para que sea sustentable se están tomando medidas para que el impacto ambiental no disminuya las atracciones al visitante, como sucede en la mayoría de la provincia donde el turismo masivo que se incentiva genera una degradación de la cualidades ambientales y paisajísticas por falta de planificación y control. Se estarán llevando a cabo trabajos de infraestructura importante, una red de cloacas para hotelería y habitantes para que no haya invertido a los arroyos, se ampliara el manejo del basural con reciclado.
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Como este modelo podría ser replicado en Argentina y otras ciudades del mundo? |
(Arquitecto) Actualmente, varias localidades de las sierras de Córdoba están empezando a trabajar en el ordenamiento territorial. Lo que aún les falta incorporar es la sustentabilidad ambiental y conservación de los recursos existentes. En Argentina hay varios intentos en la región norte y en la Patagonia. La ciudad de San Carlos de Bariloche es un referente por ser un centro turístico de nivel internacional con crecimiento ordenado.
La base del modelo es un ordenamiento territorial que dé las bases firmes para que luego venga la inversión privada de calidad. Esta inversión aún no ha llegado a La Cumbrecita porque la localidad no tiene implementado el ordenamiento ni la infraestructura para brindar una estadía de alto nivel. Estamos trabajando y buscando fondos para generar las condiciones para que esa franja de turismo llegue a la localidad y a su vez brinde beneficios a toda la población e impulse el desarrollo socioeconómico de la zona. Este es un desafío que otras localidades tienen que tener en cuenta. Hoy se habla mucho de turismo sustentable a nivel teórico, hacen falta mas ejemplos concretos que demuestren que es posible. Esperamos que La Cumbrecita sea uno de ellos.
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Daniel A. López, La Cumbrecita, Argentina Read | |
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- WB Development Marketplace: Innovations in Water, Sanitation, and Energy Services for Poor People: Washington, DC, May 8-9, 2006
- Global City: Lyon, France, May 17-19, 2006
- World Environment Day 2006: Deserts and Desertification: June 5, 2006
- World Urban Forum: Vancouver, Canada, June 19-23, 2006
- World Urban Festival: Vancouver, Canada, June 21-25
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